Законна ли передача управляющими компаниями персональных данных должников-потребителей услуг ЖКХ коллекторским агентствам? Разъясняет адвокат Андрей Безрядов.
– Согласно федеральному закону «О персональных данных» (з-н № 152-ФЗ от 27.07.2006, ст. 3), персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Применительно к сфере услуг ЖКХ персональными данными потребителя можно считать ФИО, адрес, паспортные данные, состав семьи, номер телефона и др.
Каждый субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе (з-н «О персональных данных», ст. 9).
На практике некоторые договоры управления многоквартирным домом содержат условия о безоговорочном согласии потребителей услуг ЖКХ на обработку управляющей организацией и передачу коллекторским агентствам всех персональных данных в случае образования просроченной задолженности и обработку персональных данных о задолженности с целью исполнения обязательств.
Однако позиция судов по данному вопросу состоит в том, что подобное условие договора является обязательным, фактически лишает вторую сторону права выбора (если исключить данные положения, договор заключён не будет) и таким образом прямо нарушает права потребителя (см. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 № 09АП-25306/2013).
Тем самым, на основании закона «О персональных данных» и сложившейся судебной практики предоставление персональных данных без отдельного согласия потребителя услуг ЖКХ является незаконным, даже если подобное положение зафиксировано в договоре управления многоквартирным домом.
Той же позиции, в частности, придерживается и Роспотребнадзор.
Однако позиция прокуратуры, обозначенная в письме первого заместителя прокурора Савёловского района Москвы Сергея Лукичёва, отличается от сложившейся и в ближайшем будущем может изменить правоприменительную практику по данному вопросу.
Прокуратура считает, что (цитата) «персональные данные используются оператором исключительно для исполнения заключённых договоров управления, и ДЕЗ вправе осуществлять их обработку. Передаваемая информация не является конфиденциальной».
Возможно, на позицию прокуратуры повлияло принятие закона «О потребительском кредите (займе)», в соответствии с которым не только легализована деятельность коллекторских агентств, но и определены методы, которые они могут использовать в своей работе.
В частности, к разрешённым действиям относятся личные встречи, телефонные переговоры, почтовые отправления по месту жительства заёмщика или лица, предоставившего обеспечение по договору потребительского кредита (займа), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (т. е. с помощью мобильных телефонов). Осуществление указанных действий без предоставления соответствующей информации о персональных данных должника невозможно.
Используя аналогию закона, подобным образом могут приниматься и решения по взысканию долгов в сфере ЖКХ. Так как в данном случае в основе лежат правоотношения между кредитором и должником по отношению к возникшей задолженности.
Но считаю, что последнее слово в этом вопросе останется за судебными инстанциями.
Источник: Интернет-портал «КВАДРАТЪ»